霍政辦秘〔2024〕18號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園)、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委,縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
做好政策文件解讀工作對(duì)落實(shí)重要政策、規(guī)范政策執(zhí)行、依法保障廣大人民群眾合法權(quán)益具有重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政策文件解讀工作,著力解決政策解讀工作中存在的解讀范圍不明確、解讀主體不適格、解讀程序不規(guī)范、解讀形式單一、解讀內(nèi)容質(zhì)量不高、解讀材料發(fā)布時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題,不斷提升政策解讀的質(zhì)量和水平,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政策文件解讀工作通知如下。
一、解讀范圍
(一)以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件。
(二)以縣政府部門(mén)名義制發(fā)的規(guī)范性文件。
(三)以縣政府、縣政府辦公室或縣政府部門(mén)名義制發(fā)的規(guī)范性文件以外的涉及廣大人民群眾、法人和其他組織利益、重大公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的政策性文件。
(四)其他需要進(jìn)行解讀的政策性文件。
二、解讀主體
堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”“誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,縣政府部門(mén)是政策文件解讀的責(zé)任主體。以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的政策文件及以縣政府部門(mén)名義制發(fā)的政策文件,由起草部門(mén)負(fù)責(zé)做好解讀工作。多部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的政策文件,由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)做好解讀工作。
三、解讀程序
堅(jiān)持政策文件與《政策文件解讀報(bào)備單》(見(jiàn)附件1)、解讀材料(模板見(jiàn)附件2)同步組織、同步審簽、同步部署原則。
(一)以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的屬于政策解讀范圍的文件,起草部門(mén)應(yīng)將《政策文件解讀報(bào)備單》、解讀材料和文件代擬稿一并報(bào)送縣政府辦公室。未同步報(bào)送的,縣政府辦公室將予以退文。
(二)政策文件起草部門(mén)認(rèn)為報(bào)批的文件無(wú)需解讀的,應(yīng)在報(bào)批文件時(shí)作出書(shū)面說(shuō)明,由縣政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)研判;縣政務(wù)公開(kāi)辦公室認(rèn)為有必要解讀而沒(méi)有解讀的,起草部門(mén)應(yīng)補(bǔ)充解讀。
(三)需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的重要政策文件,《政策文件解讀報(bào)備單》和解讀材料一并提請(qǐng)審議。《政策文件解讀報(bào)備單》一經(jīng)審定,起草部門(mén)要嚴(yán)格組織實(shí)施。
(四)以縣政府部門(mén)名義制發(fā)的屬于政策解讀范圍的文件,起草部門(mén)要將《政策文件解讀報(bào)備單》、解讀材料和政策文件一并報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)辦公室并做好解讀工作。
四、解讀方式
縣政府部門(mén)要積極運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、媒體專訪、座談訪談、撰寫(xiě)文章、簡(jiǎn)明問(wèn)答等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、H5動(dòng)畫(huà)、卡通動(dòng)漫等形式,使用通俗易懂的語(yǔ)言,配以客觀事實(shí)、客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例,進(jìn)行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策文件,要進(jìn)行專業(yè)解讀,提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。對(duì)群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn),要主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào),推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。
五、解讀內(nèi)容
解讀材料應(yīng)重點(diǎn)解讀政策文件的背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施、解讀人及政策咨詢電話等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,部分政策文件可延伸解讀注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞解釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。杜絕簡(jiǎn)單摘抄文件、羅列小標(biāo)題等形式化解讀。
六、解讀發(fā)布途徑
縣政府網(wǎng)站是政策文件解讀公開(kāi)的第一平臺(tái)。縣政府各部門(mén)要統(tǒng)籌運(yùn)用政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等發(fā)布政策解讀信息,擴(kuò)大解讀受眾面,提高政策知曉率。
(一)以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的政策文件,起草部門(mén)要在20個(gè)工作日內(nèi)按照省、市政策文件規(guī)范格式在縣政府網(wǎng)站上發(fā)布,并在發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)配備解讀材料,形成相互關(guān)聯(lián)。
(二)以縣政府部門(mén)名義制發(fā)的政策文件,起草部門(mén)要在20個(gè)工作日內(nèi)按照省、市政策文件規(guī)范格式在縣政府網(wǎng)站上發(fā)布,并在發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)配備解讀材料,形成相互關(guān)聯(lián)。
(三)多部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的政策文件,由牽頭部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)按照省、市政策文件規(guī)范格式在縣政府網(wǎng)站上發(fā)布,并在發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)配備解讀材料,形成相互關(guān)聯(lián)。
七、組織保障
縣政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣政府部門(mén)做好政策文件解讀工作,定期對(duì)各部門(mén)政策文件解讀工作情況進(jìn)行督導(dǎo),并將其列入政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)考核內(nèi)容。縣政府各部門(mén)要切實(shí)抓好政策文件解讀常態(tài)化工作落實(shí),每年根據(jù)實(shí)際情況制定政策文件解讀工作計(jì)劃,做好政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)人員與辦公室及文件起草科室的協(xié)調(diào)工作,確保政策文件公文辦理和解讀公開(kāi)相互融合、有序推進(jìn)。
八、有關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、縣政府各部門(mén)要高度重視政策解讀工作,進(jìn)一步建立健全政策文件解讀機(jī)制,明確解讀范圍,規(guī)范解讀程序,創(chuàng)新解讀形式,全面加強(qiáng)政策文件解讀工作。要充分發(fā)揮各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)<摇I(yè)務(wù)骨干等作用,提升政策文件解讀的深度廣度和質(zhì)量效果,并通過(guò)縣政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多渠道發(fā)布解讀材料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、縣政府部門(mén)要在每季度最后一個(gè)月的20日前,向縣政務(wù)公開(kāi)辦公室報(bào)送政策文件解讀工作開(kāi)展情況。縣政務(wù)公開(kāi)辦公室每半年開(kāi)展一次優(yōu)秀政策文件解讀評(píng)選,評(píng)選結(jié)果納入年度政務(wù)公開(kāi)工作考核加分項(xiàng)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委)制發(fā)的政策文件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)參照本通知精神做好解讀工作。
聯(lián)系人:李群、張紅偉,聯(lián)系電話:0564-6080560、6080923。
附件:1.政策文件解讀報(bào)備單
2 政策文件解讀模板
霍邱縣人民政府辦公室
2024年3月1日
附件1
政策文件解讀報(bào)備單
文件標(biāo)題 |
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文件類別 |
□霍政 □霍政秘 □霍政辦 □霍政辦秘 □規(guī)范性文件 □涉及廣大人民群眾、法人和其他組織利益、重大公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的政策性文件 |
印發(fā)時(shí)間 |
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解讀形式 |
□圖片圖表解讀 □音頻視頻解讀 □H5動(dòng)畫(huà)解讀 □卡通動(dòng)漫解讀 □其他 |
解讀時(shí)間 |
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發(fā)布渠道 |
□政府網(wǎng)站 □政務(wù)新媒體 |
聯(lián)系方式 |
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: |
文件起草部門(mén)意見(jiàn) |
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縣司法局意見(jiàn) |
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縣政務(wù)公開(kāi)辦意見(jiàn) |
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注:規(guī)范性文件解讀需經(jīng)縣司法局審核并提出意見(jiàn)。
附件2( 政策文件解讀模板 )
《xxx》文字解讀
一、制定背景和依據(jù)
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二、制定意義和總體考慮
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三、研判和起草過(guò)程
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四、工作目標(biāo)
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五、主要任務(wù)
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六、創(chuàng)新舉措
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七、保障措施
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八、解讀人及政策咨詢電話
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