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【縣畜牧中心】霍邱縣畜牧業(yè)發(fā)展中心主任時兆明解讀《霍邱縣加快推進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》

瀏覽次數(shù): 來源:霍邱縣畜牧業(yè)發(fā)展中心 時間:2024-06-16 11:01    文字大小:[ ]   背景色:       

一、制定背景和依據(jù)

習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑,要著力做好‘土特產(chǎn)’文章,以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興”。依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計劃的意見》(皖政辦〔2023〕11號)、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)的通知》(皖政秘〔2024〕41號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快推進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(六政辦〔2024〕6號)文件精神,為全力做好“畜頭肉尾”農(nóng)業(yè)增值大文章,結(jié)合工作實際,我中心及時牽頭起草了《霍邱縣加快推進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱“實施方案”)。

二、制定意義和總體考慮

出臺《實施方案》,對充分發(fā)揮我縣肉牛種質(zhì)資源潛在優(yōu)勢,進一步發(fā)展和壯大我縣肉牛產(chǎn)業(yè),推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。經(jīng)過多方努力,我縣肉牛產(chǎn)業(yè)取得了階段性成效,但整體水平依然不高,主要表現(xiàn)在種質(zhì)資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分、規(guī)模化養(yǎng)殖比重程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長等方面問題,肉牛產(chǎn)業(yè)良種化、品牌化、高端化水平有待提升,肉牛產(chǎn)業(yè)亟需高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和起草過程

1.文件起草階段:霍邱縣畜牧業(yè)發(fā)展中心于2024年2月啟動《實施方案》起草計劃,于2024年3月外出調(diào)研并形成初稿。

2.征求意見階段:4月11日通過OA向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文旅局縣投創(chuàng)中心等單位征集《實施方案》修改意見,形成征求意見稿。5月13日在縣政務(wù)公開網(wǎng)站上廣泛征求公眾意見。

3.會議討論階段:5月23日上縣政府第57次常務(wù)會議研究并通過。

4.文件印發(fā)階段:2023年6月13日以霍邱縣人民政府辦公室名義予以印發(fā)執(zhí)行。

四、主要目標

深入貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以不斷提升肉牛秸稈飼用、優(yōu)良品種、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工和品牌培育為主線,以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展為路徑,促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,打造長三角特色優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年,全縣肉牛產(chǎn)業(yè)良種化、品牌化、高端化水平顯著提升,肉牛養(yǎng)殖規(guī)模超過3.38萬頭,其中出欄1.32萬頭,實現(xiàn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈7億元產(chǎn)值目標。到2030年,肉牛養(yǎng)殖規(guī)模力爭達5萬頭以上,肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達10億元以上。

五、重點任務(wù)

(一)加快構(gòu)建秸稈飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系。利用國家南方省份種草養(yǎng)畜項目,增加青貯玉米、苜蓿、燕麥草、高丹草等優(yōu)質(zhì)飼草料供給,探索推廣糧草輪作、豆禾混播或套種等特色模式,加強飼草流通、配送體系建設(shè),健全完善飼草“種、管、收、貯、運”社會化服務(wù)體系。

(二)加快品種培育和改良。加強大別山牛、江淮水牛等地方品種保護和選育,創(chuàng)建江淮水牛種牛場,培育符合市場需求的江淮水牛新品種(系)。支持引進魯西牛、西門塔爾、安格斯牛、利木贊牛、和牛等國內(nèi)外優(yōu)良肉牛品種,推動建立種公牛站。

(三)發(fā)展適度規(guī)模肉牛養(yǎng)殖。將臨水鎮(zhèn)、城西湖鄉(xiāng)、石店鎮(zhèn)、邵崗鄉(xiāng)、白蓮鄉(xiāng)、馬店鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)等列為我縣肉牛發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),鼓勵企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶訂立育肥購銷合同,開展肉牛養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。依托安陽山、沿淮沿湖山水景觀和花園鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢,推進肉牛養(yǎng)殖與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑、生態(tài)、體驗式肉牛產(chǎn)業(yè)。

(四)提升肉牛屠宰加工能力。推行肉牛集中屠宰,推動肉牛屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵肉牛屠宰企業(yè)建設(shè)低溫加工倉儲設(shè)施,配備冷藏庫、冷凍庫等冷鏈設(shè)施設(shè)備。加大肉牛產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”力度,鼓勵發(fā)展精深加工項目,支持牛肉預(yù)制菜及方便類、速凍類、休閑類牛肉制品生產(chǎn)開發(fā)。

(五)強化品牌創(chuàng)建和市場營銷。加強品牌宣傳推介,培育和做亮以“霍邱牛肉”為主的大別山牛和江淮水牛等本地特色品牌,鼓勵經(jīng)營主體開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證。加快活牛交易市場建設(shè),建立“大市場”與“小農(nóng)戶”之間的紐帶。拓展牛肉銷售渠道,探索互聯(lián)網(wǎng)+、直播帶貨和線下銷售相結(jié)合的模式,推動經(jīng)營主體在長三角、珠三角等地區(qū)設(shè)立牛肉直銷店、專柜等。

(六)推進畜禽糞污資源化利用。加強糞污收儲運體系建設(shè),促進我縣糞污處理中心有效運轉(zhuǎn),提升綜合處理能力。集成推廣投入成本低、養(yǎng)殖戶認可度高的新技術(shù)新模式,促進畜禽糞污無害化處理和資源化利用。鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)通過土地流轉(zhuǎn)、訂單種植等方式,配套果菜、飼草料基地,推進糞肥低成本就地就近還田,實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。

(七)提升動物疫病防控能力。建立完善縣鄉(xiāng)動物疫病防控體系,加快推動馬店指定通道檢查站標準化建設(shè)。強化病死牛無害化處理監(jiān)管。加大口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、炭疽等疫病監(jiān)測頻次,統(tǒng)籌推進布魯氏菌病、牛結(jié)核病凈化場和無疫小區(qū)建設(shè)。

(八)構(gòu)建肉牛數(shù)字賦能體系。開展智慧養(yǎng)牛試點,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單畜牧業(yè)”,對肉牛產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,推動“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖、活牛調(diào)運、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等全程可追溯。

六、保障措施和下一步工作

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作推進機制,依據(jù)工作實際組建肉牛工作專班,貫徹落實省市政府肉牛振興計劃的各項政策措施。堅持以企為本、主動服務(wù),加強過程管理,推進重點工作落實,并將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核,確保各項目標任務(wù)落地落實。

二是加強人才科技隊伍建設(shè)。加強人才科技隊伍建設(shè)。開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織家畜繁殖員、動物疫病防治員和動物檢疫檢驗員職業(yè)技能競賽,提升畜牧獸醫(yī)隊伍工作水平。加強與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院、省農(nóng)科院、皖西學(xué)院等高校院所產(chǎn)學(xué)研合作,組織實施攻關(guān)項目,推廣肉牛精準化高效養(yǎng)殖及育種技術(shù),支持和參與制(修)訂肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準,探索開展“科技特派員+企業(yè)+基地+合作社”等服務(wù)模式,促進科技成果轉(zhuǎn)化。

三是加大財政金融支持。利用省財政“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計劃資金支持肉牛發(fā)展。支持肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險啟動實施,落實縣財政保費按25%比例補貼政策。支持金融機構(gòu)擴大“活牛貸”業(yè)務(wù)規(guī)模,探索開展肉牛養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施抵押貸款。強化政策性擔(dān)保支持,拓展肉牛產(chǎn)業(yè)間接融資渠道。統(tǒng)籌包括財政銜接資金在內(nèi)的涉農(nóng)資金支持種公牛站、規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工場、活牛交易市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造基礎(chǔ)條件好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶動效果顯著的肉牛強鎮(zhèn)強村。縣財政統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是做好用地保障。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃,保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求,加大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地保障力度。堅持挖掘存量與用好增量并重,大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,拓展集體建設(shè)用地使用途徑,保障肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。依法依規(guī)合理利用林地資源開展肉牛養(yǎng)殖。全面貫徹落實省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于切實保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地若干措施的通知》。

五是營造良好氛圍。大力宣傳和貫徹落實全省“秸稈變?nèi)狻薄⑷馀.a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施,及時總結(jié)和推廣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型做法和成功經(jīng)驗。(八)構(gòu)建肉牛數(shù)字賦能體系。開展智慧養(yǎng)牛試點,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單畜牧業(yè)”,對肉牛產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,推動“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖、活牛調(diào)運、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等全程可追溯。

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